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工信部组织开展第六批专精特新“小巨人”企业培育工作_我的网站

A |     “这是必然趋势，快递物流业的绿色化必须加速推进。”快递物流专家赵小敏接受央广网记者专访时说。    工业和信息化部近日印发通知，组织开展第六批专精特新“小巨人”企业培育工作。

B | 省级专精特新中小企业可提出第六批专精特新“小巨人”企业申请，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门负责组织第六批专精特新“小巨人”企业初核推荐。工业和信息化部将按照《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》要求和审核流程，组织对各地推荐企业进行审核并实地抽查，最终形成并印发第六批专精特新“小巨人”企业名单。第三批专精特新“小巨人”企业复核工作同时启动。

C | 邮政免胶带封装箱（央广网记者 王晶 摄）今年年底投放可循环快递箱（盒）达1000万个过度包装或电商商品的二次包装，让快递变得越来越“胖”。关于开展第六批专精特新“小巨人”企业培育和第三批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知工信厅企业函〔2024〕142号　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门：　　根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（以下简称《办法》），现组织开展第六批专精特新“小巨人”企业培育和第三批专精特新“小巨人”企业复核工作。例如，一个普通的家居用品里里外外包了三层塑料袋，小小的几支笔被放在了多个包装盒内……网购已成为我们生活中必不可少的环节，但同时也产生了很多类似塑料包装袋、纸箱等生活垃圾。如今，在绿色发展理念的背景下，对于快递包装的治理呼声越来越高。有关事项通知如下：　　一、企业申请要求　　（一）省级专精特新中小企业可提出第六批专精特新“小巨人”企业申请，第三批专精特新“小巨人”企业可提出复核申请，相关申请均不收取任何费用。　　（二）企业需如实、自主填报，并提供有关佐证材料，不得借助第三方机构申请。我部未委托任何机构开展专精特新申请业务，审核中通过“双随机（随机分组评审、随机抽取专家）”“盲审”等方式保障公平公正，请企业谨防不良中介机构散播虚假信息，非法牟利。　　（三）申请企业需符合《办法》中专精特新“小巨人”企业有关认定标准。2022年，国家邮政局党组研究提出实施绿色发展“9917”工程，并列为邮政快递业更贴近民生七件实事之一。相关指标需按《办法》附件4中“部分指标和要求说明”严格把握。　　（四）为减轻企业申请负担，企业无需再提供第三方机构出具的“上年度国内细分市场占有率”证明、国内发明专利证书等佐证材料（涉及海外发明专利、集成电路设计布图等其他I类知识产权的，仍需提供）。企业仅需填写说明、如实填报数量，确保数据真实、规范即可。我部将与国家知识产权局等部门加大数据共享力度，专利数据将以国家知识产权局提供的数据为准。　　（五）我部将通过部优质中小企业梯度培育平台为企业免费提供线上申报培训。国家邮政局市场监管司副司长管爱光解释称，“9917”工程明确到今年年底，实现采购使用符合标准的包装材料比例达到90%，规范包装操作比例达到90%，投放可循环快递箱（盒）达到1000万个，回收复用瓦楞纸箱7亿个。“根据现在的要求，在三年内完成快递物流所有包装的可循环化，包括电商平台的包装，以及相关技术的研发，绿色化包装应用等，也会大规模推行。　　（六）专精特新“小巨人”企业申请和复核采取线上填报与线下报送相结合的方式。线上填报地址为优质中小企业梯度培育平台（https://zjtx.miit.gov.cn），填报时间为2024年4月25日至5月19日。线下报送有关要求以企业属地中小企业主管部门要求为准，线下与线上数据应保持一致。　　（七）企业有关财务数据依据会计师事务所出具的审计报告。”赵小敏分析。下一步，国家邮政局将主动与上下游有关部门协同治理，通过立规、强标、联动，推动修订《快递暂行条例》等相关法规，出台快递包装重金属和特定物质限量、限制快递过度包装等强制性国家标准，联合开展调研、推进相关试点，形成齐抓共管的局面。

D | 务请将会计师事务所在财政部注册会计师行业统一监管平台（http://acc.mof.gov.cn）完成报备后的已赋码电子原件，上传至优质中小企业梯度培育平台，如不一致，将影响申报结果。　　（八）请提醒会计师事务所将主营业务收入、主营业务成本两项指标纳入审计报告。记者从国家邮政局获悉，截至9月底，全行业采购使用符合标准的包装材料和规范包装操作两个比例均达到90%，快递包装绿色治理工作取得初步成效。“累计投放可循环快递箱（盒）978万个，在邮政快递营业揽投网点布设回收装置12.2万个，回收复用瓦楞纸箱6.4亿个。

E | ”管爱光说。资料图：河南许昌，包装废弃物回收推进试点工作 培育快递包装规模化循环应用模式实现行业的绿色共识是一个循序渐进的过程。　　（九）如发现企业存在申报数据造假，我部将根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，取消企业创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业等称号，并禁止企业至少三年内再次申报。近年来，随着《关于进一步加强塑料污染治理的意见》等一系列文件出台，餐饮、商超等行业的一次性不可降解塑料吸管、包装袋等的使用大幅下降。目前各家快递公司也在快递包装绿色化方面进行了诸多努力。涉及会计师事务所的有关情况，将向行业主管部门反映。　　二、推荐要求　　（一）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门（以下统称省级中小企业主管部门）负责组织第六批专精特新“小巨人”企业初核推荐和第三批专精特新“小巨人”企业复核推荐工作。例如，使用42毫米“瘦身胶带”代替45毫米胶带，利用“一字”“十字”“井字”等简易打包方式取代过去的“五花大绑”，在网点设置专用回收装置……国家邮政局也于2021年4月组织全行业开展了为期一年的邮件快件过度包装和随意包装专项治理，并印发《邮件快件过度包装和随意包装专项治理方案》。

F | 　　（二）要择优组织符合条件的企业填写“第六批专精特新‘小巨人’企业申请书”（附件1）或“第三批专精特新‘小巨人’企业复核申请书（附件2），并结合工作实际提出佐证材料要求，初审核实后提出推荐意见。　　（三）要切实履行责任、严格把关，加大对企业财务数据真实性、技术创新性的审核力度，确保申请书填报数据与佐证材料一致，提升推荐质量。要加大服务力度，组织力量为申报企业提供全覆盖的免费咨询辅导服务。

G | 为进一步压实审核推荐责任，对第六批“小巨人”企业推荐数量较多但通过率较低的省份，我部将在专精特新相关支持政策中进行减分或限额。从方案的落地情况看，记者获悉，通过一年多的治理，全行业采购使用符合标准的包装材料比例和规范包装操作比例同比提升30至50个百分点，电商件不再二次包装率提升了10多个百分点，专项治理取得积极成效。管爱光说：“快递包装外观上‘粽子式’胶带过度缠绕，一次性塑料编织袋过度使用、大箱套小箱、层层套塑料袋等行为明显减少。　　（四）对于已成为工业和信息化部制造业单项冠军示范企业或单项冠军产品的企业，不再推荐新申请第六批专精特新“小巨人”企业；对于与我部已认定的专精特新“小巨人”企业存在控股关系的企业，以及同一集团内生产相似主导产品企业，不予推荐；对于第三批专精特新“小巨人”企业，不推荐复核的，需说明原因。　　（五）对于近三年内发生重大安全、质量、环境污染事故，或严重失信、偷漏税等违法违规，或发现存在数据造假等情形的企业，不予推荐。　　（六）对申请复核的第三批专精特新“小巨人”企业的“近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”指标不作要求，主要考虑新冠肺炎因素影响。

H | 对新申请的第六批专精特新“小巨人”企业仍需满足“近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”的指标要求。

I | ”管爱光还进一步指出，过度包装治理是一项系统工程，涉及多个部门职责和地方政府事权，需要从包装设计、生产销售、商品交付、废弃物回收等环节强化全链条治理。而对电商件而言，赵小敏表示，相关参与主体包括包装供应商、商品生产商、电商平台、平台商家、快递物流企业以及消费者等多个环节。　　（七）省级中小企业主管部门于2024年5月20日至6月15日集中开展初核推荐工作，期间可根据工作需要，联系已完成申请企业补充上传佐证材料。

J | 同时，他认为，“如果在整个三年内彻底解决过度包装的问题，对上下游各方来讲，都能享受到可循环带来的红利。

K | ”而从长远的角度来讲，他认为，制造端、企业端，包括物流端，每一个环节的潜力都能被激发。不过，最终循环包装还是要通过商业化的运作来实现。

L | 于2024年6月15日前将加盖公章的正式文件、第六批专精特新“小巨人”企业申请书（附件1，申请企业需加盖公章）、第三批专精特新“小巨人”企业复核申请书（附件2，申请企业需加盖公章）、第六批专精特新“小巨人”企业推荐汇总表（附件3）、第三批专精特新“小巨人”企业复核情况汇总表（附件4），各一份通过邮政特快专递（EMS）邮寄至：工业和信息化部中小企业局创业创新处。

M | 官方也在积极行动助推这一循环理念尽快落地。国家邮政局联合国家发展改革委、商务部和最高人民检察院启动了可循环快递包装规模化应用试点工作，四部门共同研究确定了试点企业，并指派专家对试点企业的方案进行了精细辅导。下一步，国家邮政局将稳步推进试点工作，积极培育快递包装规模化循环应用模式，加快推进快递包装绿色转型。资料图：2021年4月29日，上海快递物流展，中国邮政展示的快递中使用的绿色包装产品鼓励寄递企业在网购环节嵌入可循环包装选用选项使用绿色快递包装只是第一步，赵小敏表示，更重要的是提升其碳效率。　　三、注意事项　　（一）根据往年情况，均有部分企业忘记优质中小企业梯度培育平台登陆账号、密码，建议申报企业提前登录平台确认。低碳物流是未来发展的必然趋势，通过科技手段来提高碳效率将成为物流企业的主要选择。　　（二）佐证材料纸质件由省级中小企业主管部门妥善留存备查，无需报送我部。省级中小企业主管部门应通过组织实地抽查、第三方数据验证、财务报表对照等方式，确保数据真实性。

N | 眼下，已有多家企业开始有所创新。

o | 　　（三）我部将按照《办法》要求和审核流程组织对各省份（各计划单列市推荐的企业名单按省汇总，下同）推荐企业进行审核并实地抽查，最终形成并印发第六批专精特新“小巨人”企业名单和复核通过的第三批专精特新“小巨人”企业名单。

p | 在复核通过名单印发前，原第三批专精特新“小巨人”企业称号依然有效；复核通过名单印发后，原第三批专精特新“小巨人”企业称号自动失效，以该名单内企业为准。例如，某物流平台推出“个人减碳账单”新功能，消费者在平台APP搜索“快递包装回收”，进入双11绿色互动页后，可查看去年11月1日以来的个人减碳量，生成自己的“个人减碳账单”。此外，消费者还可以通过“驿站取件”“驿站回箱”和“到站寄件”三种方式增加减碳量，每完成1次“驿站回箱”平均可减少37g碳排放。管爱光指出，与行业高质量发展的要求相比，快递包装绿色治理工作还存在覆盖全链条的法律标准体系尚未建立，齐抓共管的局面尚未形成，信息化监管手段比较滞后等不足。　　附件：　　1.第六批专精特新“小巨人”企业申请书　　2.第三批专精特新“小巨人”企业复核申请书　　3.第六批专精特新“小巨人”企业推荐汇总表　　4.第三批专精特新“小巨人”企业复核情况汇总表　　工业和信息化部办公厅　　2024年4月17日。而为落实《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》，国家邮政局制定了落实措施和任务分工方案，目前正在征求意见建议，后续将在修改完善的基础上印发执行。值得一提的是，国家邮政局近日透露，鼓励寄递企业联合电商平台在网购下单环节嵌入可循环包装选用的选项和用户体验等界面，增强公众参与度和体验感。下一步，国家邮政局将坚持系统治理、综合施策，突出重点抓好治理，全面加强邮件快件过度包装治理，落实国家塑料污染治理工作部署。

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Published on:02:45:00